Кажется, пора открывать в нашем блоге юридическую консультацию. Мы получили несколько писем с просьбой рассказать о правилах предоставления академического отпуска в 2015 году, разъяснить законодательные нюансы. Чтобы написать подробную статью о том, как получить академический отпуск, редакция Студланса обратилась к юристу.
Пост мы решили написать в виде вопросов и ответов, касающихся академотпуска. Если что-то осталось непонятным – спрашивайте в комментариях, мы передадим ваши вопросы юристу и продолжим тему!
- Что такое академический отпуск?
- Какие законы регламентируют порядок предоставления академического отпуска?
- Как взять академический отпуск?
- Какие документы необходимы для оформления академического отпуска?
- На каких основаниях может быть предоставлен академический отпуск?
- Нужно ли как-то подтверждать обоснования, указанные в заявлении на получение академического отпуска?
- Где скачать образец заявления на академический отпуск?
- Какова продолжительность академического отпуска?
- Сколько раз можно брать академический отпуск?
- Можно ли продлить академический отпуск?
- Кто принимает решение о предоставлении академического отпуска?
- Могут ли отказать в предоставлении академического отпуска?
- Как взять академический отпуск по медицинским показаниям?
- Предоставляют ли академический отпуск по немедицинским показаниям?
- Можно ли взять академический отпуск по беременности?
- Можно ли продлить академический отпуск, чтобы воспитывать ребёнка до трёх лет?
- Дают ли академический отпуск по семейным обстоятельствам?
- Существует ли академический отпуск для службы в армии?
- Можно ли взять академический отпуск на первом курсе?
- Можно ли взять академический отпуск на пятом курсе?
- Дают ли академический отпуск в аспирантуре?
- Можно ли получить академический отпуск при наличии академической задолженности?
- Платят ли стипендию в период академического отпуска?
- Выплачивают ли какие-либо денежные компенсации во время академического отпуска?
- Предоставляется ли студенту общежитие на время академического отпуска?
- Берут ли плату за обучение на коммерческом отделении во время академического отпуска?
- Вернут ли уже внесённые за обучение деньги, если студент взял академический отпуск?
- Существуют ли гарантии, что после академотпуска студента восстановят на той же форме и основе обучения?
- Сохраняется ли отсрочка от военной службы на время действия академического отпуска?
- Каков порядок получения академического отпуска и возврата к учёбе?
- Каковы правила прекращения академического отпуска?
- Нужно ли писать заявление для выхода из академического отпуска?
- Могут ли отчислить из вуза, если не написал заявление о прекращении академического отпуска?
- Можно ли выйти из академического отпуска досрочно?
- Если досрочно выйти из академического отпуска, будет ли выплачиваться пособие по уходу за ребёнком?
Ответы даны по состоянию законодательства на 2015 год.
Что такое академический отпуск?
Академический отпуск – это период, на который образовательное учреждение даёт студенту временное разрешение прекратить получение образования (высшего или среднего профессионального). Академический отпуск предоставляется на основании уважительных причин, которые делают полноценное обучение невозможным. Учащийся, получивший академический отпуск, не считается отчисленным.
Академический отпуск предоставляется:
— студентам;
— курсантам;
— аспирантам;
— адъюнктам;
— ординаторам;
— ассистентам-стажёрам.
Какие законы регламентируют порядок предоставления академического отпуска?
Академический отпуск предоставляется на основании п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу 1 сентября 2013 года. Этот базовый законодательный акт, который устанавливает право обучающихся на получение академотпуска.
Конкретные положения предоставления академа установлены подзаконным актом – Приказом Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455 «Об утверждении порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся».
У Приказа есть Приложение – «Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся». Это и есть основной документ, определяющий решение большинства вопросов, связанных с академом.
Но для решения некоторых частных вопросов необходимо обратиться к другим источникам. Так, тесно связаны с получением академа по причине беременности вопросы предоставления отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Этот вопрос в Приказе Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455 не раскрывается, поэтому решается на основании уже упомянутого ФЗ «Об образовании».
Вопросы, связанные с отсрочкой от армейского призыва на время академотпуска, регламентируются ст. 24 закона «О воинской обязанности и военной службе».
Вопросы, касающиеся выплаты стипендии, регулируются Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 августа 2013 года № 1000.
Ещё один подзаконный акт, Постановление Правительства «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан», утверждает размер денежных компенсаций студентам, ушедшим в академотпуск по медицинским показаниям.
Если академ берётся в целях ухода за ребёнком в возрасте до трёх лет, ежемесячные пособия назначаются согласно Федеральному закону от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями и дополнениями).
Как взять академический отпуск?
Алгоритм получения академа следующий:
- Вы собираете документы, подтверждающие уважительные обстоятельства, по которым приходится прерывать учёбу.
- Пишете заявление на имя ректора учебного заведения.
- Прикладываете к заявлению документы, обосновывающие вашу просьбу.
- Подаёте заявление с документами в ректорат.
Какие документы необходимы для оформления академического отпуска?
Чтобы оформить академический отпуск, нужно предоставить вместе с заявлением документы, доказывающие, что студент не может посещать занятия. В зависимости от возникших обстоятельств, это могут быть:
— медицинские справки 027/У и 095/У;
— повестка из военкомата;
— другие документы (например, подтверждающие болезнь родственника, приглашение на учёбу за рубежом и т. д.).
На каких основаниях может быть предоставлен академический отпуск?
В заявлении на предоставление академотпуска обязательно указывается, на каком основании студент просит о перерыве в обучении. Обстоятельства, на основании которых предоставляется академический отпуск, можно разделить на условные и безусловные.
К безусловным обстоятельствам относятся:
— медицинские показания, препятствующие продолжению обучения и подтверждённые заключением врачебной комиссии (включая беременность);
— служба в армии по призыву.
Условными являются:
— семейные обстоятельства;
— иные обстоятельства.
Тут уже руководство учебного заведения решает, насколько уважительными являются причины, побуждающие студента прерывать учёбу.
Студент, помни: проблемы со сдачей сессии не являются обоснованием для академа! Если ты «забил» на учёбу, позаботься об очень убедительных, желательно – безусловных обоснованиях для получения академотпуска. В ректорате обязательно выяснят, как ты учишься, и если заподозрят в попытке избежать заслуженного отчисления – могут проигнорировать семейные и особенно «иные» причины твоего заявления.
Нужно ли как-то подтверждать обоснования, указанные в заявлении на получение академического отпуска?
Обязательно. На слово в ректорате вам не поверят, даже если вы принесёте заявление на костылях или продемонстрируете явные признаки девятого месяца беременности. Обратите внимание, что даже в случае безусловных медпоказаний справки должны быть оформлены по правилам (формы 027/У и 095/У).
Как говорится, «без бумажки ты букашка». С вузовской бюрократией невозможно бороться, придётся играть по её правилам.
Где скачать образец заявления на академический отпуск?
Заявление на академический отпуск пишется по обычному стандарту. Указывается:
— должность и ФИО руководителя учебного заведения;
— данные о заявителе (включая информацию о факультете, специальности, группе);
— по центру ставится слово «Заявление»;
— с новой строки излагается просьба о предоставлении академотпуска;
— указываются обоснования для его предоставления с перечислением прилагаемых документов;
— ставится дата составления заявления;
— завершает документ подпись заявителя.
Образец заявления на академический отпуск вы можете скачать на нашем сайте.
Какова продолжительность академического отпуска?
Максимальная длительность академа – два года. Чаще всего студенту предоставляется год. Если проблемы, которые привели к прерыванию обучения, не исчезли, можно взять ещё один академотпуск.
Сколько раз можно брать академический отпуск?
Академ можно брать столько раз, сколько захочется (но при условии предоставления веских обоснований). Закон не ограничивает студента в количестве академических отпусков.
Можно ли продлить академический отпуск?
Строго говоря, академотпуск не продлевается, при необходимости просто берётся новый. Но в разговорной речи и даже в юридических консультациях часто говорят о продлении академического отпуска, так что можно использовать и это выражение.
Следует только помнить четыре важные вещи:
— при необходимости продления пишется новое заявление о предоставлении академотпуска;
— к заявлению снова прикладываются документы, подтверждающие наличие уважительных обстоятельств, вынуждающих студента прерывать обучение (то есть вся процедура проходится заново);
— бюджетное место гарантированно сохраняется только при первом академе;
— отсрочка от призыва распространяется только на первый академотпуск.
Кто принимает решение о предоставлении академического отпуска?
Это решение принимает руководитель учебного заведения (как правило, ректор). Принять решение может также уполномоченное должностное лицо. В любом случае, на принятие решения законодательством отводится 10 дней с момент получения заявления о предоставлении академотпуска.
Могут ли отказать в предоставлении академического отпуска?
Руководство учебного заведения вправе отказать заявителю, если сочтёт обстоятельства, побудившие его сделать перерыв в обучении, недостаточно убедительными.
Как взять академический отпуск по медицинским показаниям?
Академический отпуск по болезни получить достаточно просто, поскольку медпоказания считаются наиболее объективными основаниями для перерыва в учёбе. Но не каждая болезнь может обосновать необходимость академа. Решение о том, может ли студент продолжать обучение или ему требуется перерыв для восстановления здоровья, принимает врачебная комиссия.
Документы, которые требуются для рассмотрения данного вопроса:
1) справка о временной нетрудоспособности (по форме 095/У);
2) выписка из истории болезни (по форме 027/У).
С этими документами следует обратиться к руководству учебного заведения, которое даст направление на прохождение медкомиссии. Обычно комиссию проходят в студенческой поликлинике. Если медицинско-экспертная комиссия признаёт необходимость перерыва в учебном процессе, вуз предоставляет студенту академ.
Предоставляют ли академический отпуск по немедицинским показаниям?
Да, такая возможность существует. Академ можно получить:
— в случае желания пройти службу в армии по призыву;
— при семейных обстоятельствах, вынуждающих студента отложить продолжение образования;
— в иных случаях, когда объективные причины препятствуют продолжению обучения.
Понятие «иные обстоятельства» очень широко, но следует учитывать, что вуз может счесть их недостаточными для предоставления академического отпуска. Например, приглашение на работу или учёбу за рубеж может быть расценено и как уважительная, и как неуважительная причина – в зависимости от позиции ректората. Бывает, что студентам даже предоставляется академ для того, чтобы они смогли поучаствовать в телевизионном шоу. Но это – добрая воля руководства учебного заведения, а никак не правило.
Заметим также, что студентам, которые хорошо учатся, академ по иным обстоятельствам получить проще. Если у студента наблюдаются проблемы с учёбой, в ректорате могут счесть заявление на предоставление академа попыткой увильнуть от сессии.
Можно ли взять академический отпуск по беременности?
Беременность относится к медицинским показаниям и является безусловным обстоятельством, обосновывающим получение академического отпуска. Чтобы уйти в академический отпуск по беременности, необходимо:
— получить справку по форме 095/У и выписку из амбулаторной карты женской консультации о постановке на учёт по причине беременности;
— обратиться с этими документами в деканат или ректорат учебного заведения;
— получить направление на прохождение медицинско-экспертной комиссии (обычно она проводится на базе студенческой поликлиники);
— пройти комиссию;
— решение комиссии приложить к заявлению на предоставление академотпуска.
Можно ли продлить академический отпуск, чтобы воспитывать ребёнка до трёх лет?
В Приказе Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455 «Об утверждении порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» нет специальных указаний о предоставлении академа в целях воспитания ребёнка. Но п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусматривает соблюдение прав женщины, касающихся получения отпуска по уходу за ребёнком до трёх лет (согласно общим положениям действующего законодательства).
Как же на практике продлить академотпуск? Алгоритм прост:
1) получаете первый академ по беременности (на два года);
2) по истечение срока первого академа подаёте заявление на второй – уже по семейным обстоятельствам (ещё на два года).
Дают ли академический отпуск по семейным обстоятельствам?
Да, это достаточно частая причина для получения академа. Например, обоснованием может послужить необходимость воспитания ребёнка, уход за тяжелобольным родственником и даже сложное материальное положение в семье. Все эти и иные семейные обстоятельства должны подтверждаться документально.
Но учтите, что руководство учебного заведения имеет право отказать студенту. При принятии решения учитываются сложившиеся обстоятельства в жизни студента, анализируется объективность причин, побуждающих прервать обучение. Решение в каждом случае принимается индивидуально: одному студенту могут дать академ, а другому, при тех же обстоятельствах – отказать. Например, к отказу может привести подозрение, что студент всего лишь пытается решить проблемы с сессией.
Иногда вуз предлагает альтернативное решение вопроса: например, при сложном материальном положении, вынуждающем студента работать, ему могут посоветовать перевестись на заочное отделение.
Существует ли академический отпуск для службы в армии?
Казалось бы, зачем студенту дневного отделения брать академ для службы по призыву? Закончишь вуз или будешь отчислен – тогда и отслужишь. Тем не менее, в ряде случаев студенты предпочитают сделать перерыв в образовательном процессе и отслужить в армии – как правило, в целях дальнейшей карьеры. В этом случае можно взять академ на основании повестки из военкомата, а затем вернуться в вуз.
Можно ли взять академический отпуск на первом курсе?
Вы можете взять академ на любом этапе обучения. Законодательство не ставит в этом вопросе ограничений, поскольку проблемы со здоровьем или иные обстоятельства, препятствующие обучению, могут возникнуть когда угодно.
Следует только помнить, что к студентам, берущим академический отпуск на 1 курсе, руководство вуза относится с особым вниманием и особо пристально анализирует обоснование заявления. Учитывая, что до 20% студентов отчисляются в первую же сессию, можно понять ректорат! Так что не стоит надеяться, что академ спасёт при плохой учёбе.
Можно ли взять академический отпуск на пятом курсе?
Да, можно взять академический отпуск и на 5 курсе. Например, если пятикурсница забеременела или пятикурсник оказался в больнице со сложным переломом, вуз обязательно пойдёт навстречу. Но к пятикурсникам, как и к первокурсникам, предоставляющим заявление на академ, ректорат приглядывается с повышенным вниманием: нет ли тут попытки смухлевать из-за недописанного диплома?
Дают ли академический отпуск в аспирантуре?
Аспиранты, как и студенты, имеют право на получение академотпуска, поскольку обучение в аспирантуре является частью образовательного процесса.
Можно ли получить академический отпуск при наличии академической задолженности?
В большинстве случаев – невозможно. Но вуз может пойти навстречу студенту в случае явно объективных причин для получения академотпуска. Например, если имеющий задолженности студент получил сильную травму в период дополнительной сессии, ему могут предоставить академ на условиях сдачи «хвостов» после его окончания. Или, как вариант, дать академотпуск с переводом на курс ниже.
Платят ли стипендию в период академического отпуска?
Согласно пп. 13 – 14 этого Приказа, основаниями для прекращения выплаты стипендии (как государственной академической, так и социальной) являются:
— отчисление из учебного заведения;
— академическая задолженность;
— получение оценки «удовлетворительно» во время сессии.
Академический отпуск в число причин, по которым выплата стипендии прекращается, не входит. Само по себе нахождение в академе не образует академической задолженности. Так что если вы получили в процессе сдачи предыдущей сессии по всем предметам только «хорошо» и «отлично», а теперь взяли академ, стипендию будут платить.
Выплачивают ли какие-либо денежные компенсации во время академического отпуска?
Студент, получивший академ на основании медпоказаний, получает дополнительные денежные выплаты согласно специальному подзаконному акту – Постановлению Правительства «Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан». Правда, денежные выплаты в период академического отпуска невелики – всего 50 рублей в месяц.
Для получения компенсационных выплат необходимо предоставить завление с соответствующими документами в ректорат (можно указать этот момент в заявлении на предоставление академотпуска). Компенсация начинает выплачиваться со дня предоставления академа, если обращение за ней поступило не позднее 6 месяцев со дня предоставления отпуска. Если студент спохватился через полгода, выплаты поступят не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении компенсации.
Студентки, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трёх лет, получают ежемесячное пособие согласно ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями и дополнениями).
Предоставляется ли студенту общежитие на время академического отпуска?
Сложный вопрос. Приказ Минобрнауки России от 13 июня 2013 г. № 455 «Об утверждении порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся» отсылает нас к ст. 39 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». А там написано, что общежитие студенту предоставляется…
… при наличии соответствующего специализированного жилищного фонда у таких организаций в порядке, установленном локальными нормативными актами этих организаций.
Получается, что в теории место в общежитии за студентом сохраняется, но на практике – на усмотрении вуза.
Берут ли плату за обучение на коммерческом отделении во время академического отпуска?
Нет, плата в период академа не взимается. Это положение распространяется как на случаи, когда студент учится за счёт средств физического лица, так и на случаи, когда за обучение платит юридическое лицо.
Вернут ли уже внесённые за обучение деньги, если студент взял академический отпуск?
Как правило, деньги засчитываются в счет будущих периодов обучения (подробности вы можете узнать, обратившись к локальным нормативным актам учебного заведения). При этом вуз имеет право потребовать доплаты от студента, вернувшегося к процессу обучения, если плата на контрактном отделении повысилась.
Существуют ли гарантии, что после академотпуска студента восстановят на той же форме и основе обучения?
К сожалению, в отношении этого вопроса существует законодательная лакуна. Гарантий возврата к обучению после академа по той же форме и основе обучения (бюджетной или контрактной) законодательство не содержит. Существует только правило сохранения бюджетного места при однократном использовании отпуска.
Сохраняется ли отсрочка от военной службы на время действия академического отпуска?
Сохраняется, но только на время первого академического отпуска. Согласно закону «О воинской обязанности и военной службе» призывник, сохраняя право на отсрочку, может единожды взять академический отпуск.
Таким образом, получение призывником второго академического отпуска – задача юридически сложная. Например, при получении второго академа по медпоказаниям потребуется получить соответствующее разрешение от призывной комиссии (отсрочку по медпоказаниям или полное освобождение от призыва).
Каков порядок получения академического отпуска и возврата к учёбе?
Порядок ухода в академотпуск и выхода из него:
1) направление руководству учебного заведения заявления на предоставление академического отпуска;
2) получение в течение 10 дней решения руководства;
3) в случае положительного решения – использование академотпуска;
4) написание заявления на выход из академа;
5) оформление приказа о возвращении обучающегося к образовательному процессу;
6) возвращение к обучению.
Каковы правила прекращения академического отпуска?
Чтобы выйти из академотпуска (по окончании периода времени, на который он был предоставлен, или досрочно) необходимо:
1) написать заявление на имя руководителя учебного заведения;
2) в случае выхода академотпуска по медпоказаниям – получить заключение медицинской комиссии с допуском к обучению.
Нужно ли писать заявление для выхода из академического отпуска?
Да, заявление для прекращения академического отпуска – обязательно. Если не напишите заявление, а просто явитесь на лекции, вы не будете считаться вышедшим из академа. Допуск к обучению предоставляется на основании приказа ректора или уполномоченного должностного лица, который издаётся на основании заявления студента о выходе из академа.
Скачать образец заявления на выход из академического отпуска вы можете на нашем сайте.
Могут ли отчислить из вуза, если не написал заявление о прекращении академического отпуска?
Не просто могут, а наверняка отчислят. Причём в течение 15 дней по окончании срока академического отпуска. Если не написать заявление, то приказ о продолжении обучения не будет выпущен, а значит, студент будет считаться не приступившим к занятиям. Следовательно, последует другой приказ – об отчислении.
Можно ли выйти из академического отпуска досрочно?
Да, законом предусмотрена возможность досрочно выйти из академа (прервать академический отпуск). Для этого необходимо подать на имя ректора заявление с указанием причины досрочного прекращения отпуска. Если академ был выдан по медпоказаниям, придётся пройти медицинско-экспертную комиссию.
Если досрочно выйти из академического отпуска, будет ли выплачиваться пособие по уходу за ребёнком?
Да, пособие будет выплачиваться, так как это гарантировано ФЗ от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (с последующими изменениями и дополнениями).
Есть вопросы? Задавайте в комментариях!
